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　　第一条 为进一步健全完善玉米、大豆和稻谷生产者补贴（以下简称补贴）管理长效机制，提高补贴管理规范化水平，提升补贴政策效能，调动农民种粮积极性，促进农民增收，根据《财政部 发展改革委 农业农村部关于完善玉米和大豆生产者补贴政策的通知》（财建〔2020〕41号）、《财政部 发展改革委 农业农村部 粮食和储备局关于调整完善稻谷补贴政策的通知》（财建〔2020〕84号）、《财政部 农业农村部 发展改革委 中国人民银行 国家林草局关于进一步完善惠农补贴管理长效机制指导意见》（财办〔2024〕21号）要求，结合我省实际，制定本办法。

　　第九条 各县（市、区）农业农村部门指导行政村（单位）、乡镇组织辖区内玉米、大豆和稻谷实际生产者申报生产者补贴，申报信息包括申报人、种植作物、申报面积、地块确权编码（位置信息）、地块照片（体现当年种植作物情况和经纬坐标）等。要对申报信息进行核实，加强数据分析比对，将本地区生产者补贴申报面积与确权登记面积、二轮土地承包面积、实际耕地面积等进行横向比对，相互验证；将上下年度间的补贴面积、补贴资金、补贴对象等进行纵向比对，对存在差额较大的补贴对象进行重点分析。森工、林业所属林场（森工经营所、农场）、省监狱管理局系统所属劳改农场、中国融通等中直、省直系统所属单位合法耕地所种植的玉米、大豆和稻谷，按属地管理原则到当地政府登记申报。

　　第十一条 根据《黑龙江省玉米、大豆和稻谷生产者补贴工作实施方案》（黑农厅联发〔2024〕267号），“各市（地）人民政府（行署）将汇总审核认定后的辖区内玉米、大豆和稻谷合法实际种植面积数据以市（地）人民政府正式文件（含电子版）报省农业农村厅，作为补贴资金测算和拨付依据。补贴面积申报实行县（市、区）人民政府“首报负责制”，原则上数据正式报送后不得调整。各县（市、区）要将补贴对象姓名（单位名称）、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”账号（单位银行账号）、身份证号、合法实际种植面积等详细补贴信息进行确认，作为当年发放玉米、大豆和稻谷生产者补贴的基础。各市（地）、县（市、区）人民政府（行署）和北大荒农垦集团对本辖区合法实际种植面积数据核实上报结果负责。”

　　第十三条 省农业农村厅会同省财政厅、省发展改革委拟定当年补贴标准，经省政府同意后，将补贴资金拨付各市（地）、县（市、区）和北大荒农垦集团粮食风险基金专户。各市（地）、县（市、区）和北大荒农垦集团在收到补贴资金后，应及时将补贴到户明细数据在行政村（单位）和乡镇政府同时公示不少于5个自然日。经公示无异议后，将补贴资金足额兑付给补贴对象。补贴资金公示纳入公示台账管理。直接兑付到人到户的补贴，原则上通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放监管服务平台集中发放。

　　第十四条 根据《黑龙江省玉米、大豆和稻谷生产者补贴工作实施方案》（黑农厅联发〔2024〕267号），“补贴资金专户实行封闭管理、分账核算，单独反映，不得混用，不得违规转出专户核算。各市（地）、县（市、区）人民政府（行署）和北大荒农垦集团要与生产者补贴代发金融机构密切配合，建立数据双向及时传递制度，对于兑付不到位的补贴资金，要尽快核实完善补贴对象信息后重新发放，确实无法发放的要以市县政府正式文件形式报省并原渠道及时退回”。

　　第十七条 农业农村、财政、发展改革等涉及补贴工作的相关部门要与纪检监察、审计、信访等部门建立联合监督机制，依职责紧盯补贴发放重点领域和关键环节，结合群众反映的突出问题，以及巡视巡察、审计、信访等相关部门提供的问题线索，运用智慧核验技术拓展监督手段，常态化开展监督检查，并建立核查台账。建立核查结果通报约谈制度，及时通报监督核查情况。各市县应加大监督检查力度，严肃查处套取骗取、截留挪用、侵占贪污补贴资金等重大违规违纪行为，并以适当形式进行通报、约谈，强化震慑。落实纪检监察、巡视、审计、财会监督、信访等发现相关问题整改的主体责任，推进问题整改到位，并依法依规严肃追责问责。