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贷款余额的增长离不开政策引领。2025年3月,国家金融监督管理总局、科技部、国家发展改革委联合印发的《银行业保险业科技金融高质量发展实施方案》明确提出,构建与科技创新相适应的金融服务体制机制,实现科技信贷和科技保险扩面、提质、增效。随后,科技部等部门发布的《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》提出,进一步从创业投资、银行信贷、资本市场、科技保险、债券发行等多维度构建全方位政策工具体系。
科技金融政策在赋能新质生产力方面发挥着基础性、战略性和先导性作用。中国人民银行根据当前经济金融形势,完善政策工具箱并加大支持力度。比如,下调各类结构性货币政策工具利率0.25个百分点。各类再贷款一年期利率从目前的1.5%下调到1.25%,其他期限档次利率同步调整;增加科技创新和技术改造再贷款额度4000亿元。增加后,科技创新和技术改造再贷款总额度为1.2万亿元。适当拓展政策支持领域,自2026年起,将研发投入水平较高的民营中小企业纳入科技创新和技术改造再贷款政策支持领域。
面对部分科技型企业的融资痛点,在科技金融实践中,银行机构加快突破传统抵押物依赖。四川长城电缆有限公司深耕电缆行业多年,在传统信贷模式下,企业缺乏新增抵押物,采购承压。不同于传统信贷只看历史财务数据,建设银行四川省分行服务团队重点评估了该企业的“转型硬实力”,例如当前在手订单充足、拥有稳定的供应链等,迅速为其匹配400万元“善新贷”。该公司相关负责人表示:“我们通过储备原材料,赶在铜价上涨初期锁定成本,顺利交付了订单。”
曾刚表示,AIC作为耐心资本的核心价值在于其长期性和耐心性特征。不同于传统债权融资要求短期偿还本息,股权投资给予企业更长的成长周期,特别适合研发周期长、技术攻关难度大的硬科技企业。政策鼓励银行机构与金融资产投资公司、创业投资基金等加强信息共享和项目推介,探索“贷款+外部直投”等业务模式,优选被投企业做好信贷支持。这种股债联动模式形成全方位、多层次的金融服务体系,既通过股权投资提供长期资本,又通过信贷支持满足日常经营需求。
科技创新作为商业银行的重点支持领域,随着AIC股权投资试点范围的扩大,将调动更多资金支持科技创新。未来,或许有更多商业银行参与其中。上海金融与法律研究院研究员杨海平表示,AIC作为银行系耐心资本的主力军,接下来大概率还要扩容。在净息差收窄、传统业务增长乏力的背景下,商业银行亟须通过综合化经营寻找新增长极。AIC成为打造“投—贷—债—股”一体化服务能力的核心平台,但布局AIC应注意两方面:一是AIC作为新成立的主体,风险文化与商业银行存在差异,需要优化乃至重塑;二是需要根据业务体系特点,持续完善风险管理和内控管理体系,才能为科技创新注入强劲的金融动能。(经济日报记者 王宝会)


