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包括持续推进竞赛训练、赛事活动、冰雪运动、场所开放等相关标准研制工作;推动全民健身公共服务标准化建设,发布室外健身器材、体育公园、公共体育设施开放、登山健身步道、青少年体育俱乐部和办赛指南、参赛指引等一批国家、行业标准;根据服务总局核心业务发展需要,布局一批基础通用性强、前瞻实用性广的标准研究项目;研究制定群众性赛事活动办赛指南、参赛指引编制模板及《全民健身赛事活动安全应急管理评估指南》,启动运营机构准入标准的研制工作;跟踪国际标准信息动态,拓展更多体育领域国际标准化工作,推动武术、在线健身等领域国际标准制定工作。
为贯彻落实《国务院办公厅关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》《全民健身计划(2021—2025年)》相关要求,国家体育总局对《大型体育场馆基本公共服务规范》进行了修订,形成了《公共体育场馆基本公共服务规范》(以下简称《服务规范》)。《服务规范》对公共体育场馆基础设施、基本管理、基本服务、满意度等方面提出了10方面指标、37项标准。受外界关注的“开放要求”方面提出,体育场馆和区域内的公共体育场地、设施全年免费或低收费开放天数一般不少于330天,每周免费或低收费开放时间不少于35小时。公休日、国家法定节假日和学校寒暑假期间,每天免费或低收费开放时间不少于8小时。体育场馆低收费价格一般不高于当地市场价格的70%。体育场馆对老年人、残疾人、学生、军人、消防救援人员和公益性群众体育赛事活动提供更优惠服务,收费标准一般不超过半价。
为贯彻落实《全民健身计划(2021-2025年)》中“开展公共体育场馆开放服务提升行动”,和《关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》中“规范委托经营模式,编制和推广政府委托社会力量运营公共体育场馆示范合同文本”等要求,指导公共体育场馆产权单位做好委托社会力量运营工作,推动提升场馆管理服务水平,依据《中华人民共和国民法典》《公共文化体育设施条例》《体育场馆运营管理办法》等相关法律法规,体育总局日前制定了《政府委托社会力量运营公共体育场馆示范合同(参考文本)》。明确提出,公共体育场馆应以体为主,充分体现公益性和服务性,通过免费和低收费开放等方式,为广大群众日常健身提供方便。运营方应根据场馆的功能要求,结合自身的管理经验,本着“以场养场、以馆养馆、以体养体”的原则,坚持社会效益和经济效益并重,推行“以体为主、多种经营”的模式,开展场馆运营。
在2022年北京冬奥会举办的契机下,我国冰雪运动的繁荣发展迎来了重大机遇。为通过标准化手段服务北京冬奥会,支撑冰雪产业高质量发展,体育总局冬运中心会同装备中心开展了冰雪运动标准化建设的研究工作,形成了《冰雪运动标准化建设研究报告》和《冰雪运动标准体系建设指南(2022版)》。冰雪运动具有良好的发展态势,同时也面临着诸多挑战。体育标准化工作是体育发展的一项重要基础性工作,装备中心将根据专家意见持续完善冰雪运动标准体系建设,推动标准体系顺利发布,助力冰雪运动健康、有序、持久地发展。
近年来,我国全民健身公共服务体系建设取得了明显成效,城乡各地全民健身公共服务水平稳步提高,同时,也存在一些老问题、面临一些新形势。一方面,由于缺乏明确统一的标准指导,各地区在推动全民健身公共服务发展时缺乏依据,发展质量难以保障,区域间、城乡间服务水平差异较大,人民群众对更高水平、更高质量的体育健身需求与全民健身公共服务不平衡、不充分发展之间的矛盾日益凸显;另一方面,随着我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程,人民群众的健身需求日益呈现多元化特征,由于缺乏标准指导,过去依靠资源投入的粗放型发展模式难以适应全民健身公共服务体系建设新要求。在此背景下,有必要通过制定标准促进解决问题。
2022年1月,国家体育总局会同国家发展改革委、财政部、国家卫生健康委、应急管理部印发《全民健身基本公共服务标准(2021年版)》(以下简称《标准》)。《标准》聚焦基本公共服务领域,明确了现阶段我国全民健身基本公共服务的主要项目,对接《国家基本公共服务标准(2021年版)》的“公共体育服务”部分,从“公共体育设施开放”“全民健身服务”两个方面划定了各级政府应当予以保障的全民健身基本公共服务范围及底线,提出公共体育设施开放时间、收费标准、社会体育指导员配备、群众健身活动或比赛等9条具体内容,是国家基本公共服务标准体系建设的重要组成部分。卫生等重大突发事件和重要输电通道安全风险联防联控机制。探索经济统计分算方式。率先在都市圈推动规划统一编制实施,探索土地、人口等统一管理。
由国家体育总局联合黑龙江省人民政府,全国体育标准化技术委员会和黑龙江省体育局共同起草的11项冰雪运动国家标准计划项目,获得国家市场监管总局(标准委)批准立项。这11项标准计划包括:《滑雪运动项目基础术语》、《体育场所等级的划分 第5部分:滑雪场所星级划分与评定》、《大众冰壶运动培训规范》、《大众冰壶运动水平等级评价规范》、《大众冰球运动水平等级评价规范》、《大众高山滑雪赛事活动组织规范》、《大众高山滑雪运动培训规范》、《大众高山滑雪运动水平等级评价规范》、《大众滑雪赛事活动等级划分与评定》、《大众速度滑冰运动水平等级评价规范》、《速度滑冰运动项目基础术语》。本批标准涉及高山滑雪、速度滑冰、冰球、冰壶等体育项目,涵盖冰雪运动赛事活动组织、场所运营管理、大众冰雪运动水平等级评价等,对于系统规范冰雪产业发展具有重要意义。
2021年,国家体育总局体操运动管理中心制定出台《蹦床体教融合标准化校园管理办法(试行)》,中国蹦床与技巧协会和中国体育用品联合会联合起草制定《蹦床场所配置要求》和《小蹦床团体标准》,并于2021年12月17日正式对外发布。随着蹦床项目标准化工作力度不断加大,蹦床项目更好地面向基层、服务广大青少年儿童,也促进了大众蹦床运动健康、可持续发展。接下来总局体操运动管理中心、中国蹦床协会与技巧协会将紧紧围绕体育总局《2022年体育标准化工作要点》部署,加大蹦床项目标准化在推动群众体育、竞技体育和体育产业发展中的基础性、引领性作用,进一步完善蹦床项目标准化发展规划和政策,开创中国蹦床社会化发展新境界。
2022年7月7日,为切实加强航空运动安全工作,根据体育总局关于安全生产工作有关要求,体育总局航管中心、中国航空运动协会发出关于加强航空运动安全工作的通知。内容要求包括各单位高度重视航空运动安全工作,认真分析本地区、本单位安全形势,监督指导辖区内航空飞行营地、航空运动俱乐部及相关企业开展航空运动安全运行风险隐患排查治理,进一步压实安全主体责任;并加强对航空运动人员资质和器材标准的管理,进一步提升飞行组织的安全管理水平,规范飞行活动组织程序等。