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　　荷兰的情况尤为复杂。作为一个曾长期保持中立的国家，荷兰在二战期间遭遇了严重的侵略，战争给国内造成了极为严重的损失。战后的荷兰民众普遍认为德国应当为这些损失承担责任。因此，在1945年10月，荷兰提出了要求德国支付2500万荷兰盾的赔偿。然而，根据雅尔塔协议，赔偿不能以财产支付，因此荷兰提出了几种割地方案，甚至计划驱逐德国居民，预计影响人口约200万。但美国对此坚决反对。美国的考虑非常简单，东部领土的大规模割让已经导致超过1400万的德国人沦为难民涌向西部，如果荷兰的要求得以执行，将进一步加剧这一人道危机，显然对美国没有任何好处。因此，美国的立场非常明确：必须保持德国国内的稳定。